公共行政學百年爭論

出版時間:2010-1  出版社:中國人民大學  作者:顏昌武//馬駿|主編:馬駿//牛美麗  頁數:308  字數:366000  
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前言

雖然這是一個共識瓦解的世界,對于什么是最好的研究,我們越來越難以達成共識,但是,有一點應該是不可否認的——我們的研究必須有助于促進知識的增長,有助于我們理解和反思這個越來越復雜的處于不斷變化中的世界。而無論是哪一個領域的研究,欲實現知識的增長,都必須充分了解該領域的研究現狀。因為絕大多數情況下,知識的增長是繼承性的。我們都是在現有研究的基礎上,深入、完善某一領域的研究,從而不斷推進知識的增長。此外,欲判斷我們的研究是否真的推動了知識的增長,還需對研究現狀有非常全面而準確的了解。否則,我們可能在重復研究而不自知。自20世紀80年代恢復公共行政學以來,中國的公共行政學似乎越來越繁榮。然而,在繁榮的背后,卻存在著很大的隱憂。其中,尤以研究質量方面的問題最為讓人不安。最近的一些評估發現,數量越來越多的公共行政學研究,存在著大量的重復,甚至是低水平的重復。許多研究根本沒有文獻評估,或文獻評估不全面,從而導致毫無意義的重復研究,這樣的研究根本無法推動公共行政學知識的增長。一些研究雖然有文獻評估,但是,僅僅評估國內文獻,而忽略了國外高質量的基本相關文獻。這一方面導致了重復的惡果,另一方面導致中國的公共行政學無法與國際學術界進行對話。

內容概要

本書旨在以學術爭論為主線來組織對西方公共行政學百余年發展歷程的探討。所選篇目,大都出自《美國政治科學評論》(APSR)、《公共行政評論》(PAR)等西方政治學和公共行政學的旗艦期刊。篇目作者陣容豪華、群星璀璨,既有諾貝爾經濟學獎得主赫伯特·西蒙,又有美國公共行政領域的領袖德懷特·沃爾多;既有美國政治學大師羅伯特·達爾,又有美國管…理學大師彼得·德魯克……本書希望有助于中國讀者聆聽西方學者關于公共行政的思想對話,提升我們對西方公共行政學的理論基礎和研究路徑的理解,從而有助于推動我國公共管理的創新和社會的進步。

書籍目錄

爭論一 芬納與弗雷德里克之爭 公共政策與行政責任的本質 民主政府的行政責任爭論二 達爾與西蒙之爭 公共行政科學:三個問題 對《公共行政科學》的評論爭論三 西蒙、德魯克與沃爾多之爭 民主行政理論的發展 民主行政理論的發展:回應與評論爭論四 西蒙與阿吉里斯之爭 組織人:理性的還是自我實現的? 組織人:理性的和自我實現的爭論五 哈默爾與古德塞爾之爭 為公務員辯護 對演繹病理學的反駁,爭論六 特里與弗蘭特之爭 行政領導、新管理主義與公共管理運動 危險,前方有妖:對特里的評論 從古希臘神話到新公共管理和民主治理的真實世界(特里的回應)爭論七 達布利克與公共行政網絡社群之爭 魔鬼、精神與大象 對話:知識與研究 為行政罪惡辯護:一個批評 一個新的概念 《揭開行政的罪惡》:書與書評 《揭開行政的罪惡》:作者的回應

章節摘錄

插圖:爭論一 芬納與弗雷德里克之爭在我們所參閱的載于《公共政策》的那篇文章中,弗雷德里克教授采取了一個與我自己迄今所表明的觀點完全不同的立場,盡管我們所引用的事實基本上是相同的。在對他的論文展開詳盡批評之前,有必要從總體上闡明他的立場。他主張:(a)官員的責任,這在我們今天看來是非常重要的,不是政治責任而是道德責任;(b)行政和政策制定的質量,幾乎完全依賴于(并且合法地依賴于)官員對其職業標準的責任感及其對公眾的職責感,以及他們對其特殊工作或所工作部門的技術基礎的堅守;(c)公眾和議會并不足以很好地理解政策議題,從而不能就政策上給官員以某種有利于社會的命令;(d)事實上,對于行政官員的政策制定,立法機關和公眾已經被迫允許或主動地給出了越來越大的空間;(e)對于指導官員和通過選民與立法機關來獲得公共輿論現狀的信息這些辦法來說,有一些令人滿意的替代方法,像行政運作下的公民投票、公關活動等形式;因此,(f)政治責任,即官員對立法機關和公眾的責任,就被看成并應當被看成只是民主政府機制中的一個次要方面,不僅如此,事實上,官員還可以恰當地向公眾陳述和主張某些政策,以抵制民選的立法機關的成員們所倡導的政策。讓我們從弗雷德里克教授對古德諾的《政治與行政》所做的一段評論開始批判性的討論。作為對十分陌生的領地的一個開創性探索,古德諾教授1900年的著作對政治與行政做了如下區分:“在所有的政府體系中,都存在著兩種基本的或主要的政府功能,即國家意志的表達和國家意志的執行。在所有的國家中也存在著分立的組織,每一個分立的組織都主要是忙于履行這兩種功能中的一種。”弗雷德里克教授將這種功能差異上的“近乎絕對的區分”歸罪于古德諾。事實上,古德諾說的是“主要是忙于履行這兩種功能中的一種”,就廣義的區分來說,古德諾的這種說法是值得相信的。

編輯推薦

《公共行政學百年爭論》:當代西方公共行政學思想經典譯叢。

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用戶評論 (總計12條)

 
 

  •     對于澄清西方行政學的諸多重大理論問題值得一看。國內很多人閹割了時代和學者,拼湊出來所謂的“西方行政學”、西方行政思想史、西方行政流派……,表示無語之中。此書力薦
  •     公共行政領域最重要學術文獻的匯編,絕對重要的教學參考書
  •     學術大牛對一門學科的發展總是起著關鍵性的作用
    了解了這本書中的爭論將有助于你了解整個學科的發展脈絡。
    專業必看書。尤其是你想考行政管理的話
  •     有深度,討論很友善,不愧是大家之間的爭論。
  •     各派學者思想的集大成!
  •     挺好的吧!我喜歡
  •     書籍不錯 物流將包裹弄丟后又找到導致物流極慢
  •     好好好好好好好哈哈哦啊還哦
  •     這本書將公共行政學的有關的經典著作進行了對比分析,思路清晰,值得學習!
  •     百年爭論的文獻精選與翻譯,行政管理和公共行政專業的同學應該看看,最好寫一下文獻綜述,很有用的!
  •     這本書收錄的都是西方本領域中的經典著作,也有系統性,不錯
  •     三位學者都是我敬仰的,所著圖書非常值得讀。馬駿教授、博導、院長:研究興趣國家建設、公共管理、公共預算、財政史、行政史主講課程公共預算、公共經濟學、公共行政學理論前沿、研究設計顏昌武:系別 暨南大學管理學院行政管理學系職稱 副教授科研項目1、“泛珠三角”區域公共管理體制與機制研究,廣東省社會科學十五規劃項目,2005-2007,05F03。2、公共選擇中“不可能”領地新探,國家社科基金項目,2006-06—2010-06。牛美麗:現任中山大學政務學院副教授,中山大學行政管理研究中心研究員,主要研究方向是公共預算與財政管理。
 

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